Buitenlandse casino’s met een Nederlandse vergunning, naast elkaar gezet

Updated september 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Gegevens bijgewerkt op 29 september 2026 · geverifieerd tegen de Kansspelwijzer (Kansspelautoriteit), snapshot 30 augustus 2026.

Een zoektocht naar het “beste buitenlandse casino” levert in Nederland al snel een lijst op van merken die zichzelf buitenlands noemen — Unibet, BetMGM, Hard Rock, Circus — en daarnaast de Holland Casino’s, BetCity’s en TOTO’s van deze markt. De paradox zit hem in het woord: geen van die namen valt buiten de Nederlandse vergunningplicht. Wie speelt bij een partij zonder Ksa-vergunning raakt wel elke Nederlandse bescherming kwijt, van de Cruks-uitsluiting tot de maandelijkse stortingsgrens. Dit artikel zet de tien vergunninghouders uit de Kansspelwijzer naast elkaar, loopt langs de juridische rand waar het misgaat, en rekent de stortingsdrempel door zoals de Beleidsregels verantwoord spelen dat voorschrijven. De vergelijking is geen aanbeveling en geen rangorde, maar een kaart van wat er op die merken staat en wat een speler erbij inlevert.

Jurisdictie en vergunning: waarom “buitenlands” niet hetzelfde is als “zonder Nederlandse vergunning”

Het verschil tussen een buitenlands casino en een casino zonder Ksa-vergunning loopt langs de lijn van de Wet op de kansspelen. De wet verdeelt de markt in twee kampen: aanbieders met een vergunning van de Kansspelautoriteit en aanbieders zonder. Wie in Nederland een online kansspel aanbiedt zonder die vergunning maakt een strafbaar feit, en de Ksa heeft een handhavingsinstrumentarium dat van waarschuwing tot een boete oploopt tot tien procent van de wereldwijde omzet. Een speler die op een onvergunde site speelt overtreedt zelf geen wet, maar verliest wel elke poot van de Nederlandse bescherming die aan die vergunning hangt.

De vergunning zelf loopt maximaal vijf jaar en wordt niet stilzwijgend verlengd. Artikel 31a van de Wet op de kansspelen vereist dat een houder aan het einde van die termijn een volledig nieuwe aanvraag indient, met een nieuwe betrouwbaarheidstoets en een nieuwe beoordeling van naleving. Wie op de Kansspelwijzer kijkt, ziet daardoor een markt in beweging: in de zomer van 2026 kregen Fair Play Online, TOTO Online en Holland Casino Online als eerste van de KOA-pioniers hun opvolgende vijfjarige vergunning. Play North, het bedrijf achter Kansino, ontving zijn tweede vergunning op 5 augustus 2026, geldig vanaf 1 oktober 2026. De cyclus herhaalt zich voor elk merk dat de eerste periode heeft afgesloten.

De vergunningen verschillen ook in reikwijdte. Sommige dekken alleen casinospellen tegen de vergunninghouder, andere ook poker en sportweddenschappen. Casino777 op Casino de Spa geldt louter voor casinospellen — sportweddenschappen vallen erbuiten. Holland Casino dekt casinospellen, poker en sport. Dat verschil is geen detail: een speler die op een vergunning casinospellen wil spelen en bij dezelfde partij graag een sportweddenschap plaatst, moet eerst kijken of die tweede poot eronder valt.

Een buitenlandse entiteit blijft buitenlands. De Kansspelautoriteit schrijft voor dat de vergunninghouder een in de EU of de EER gevestigde rechtspersoon is, en bij de tien namen in dit overzicht is dat zichtbaar: 711 B.V. is een Belgische vennootschap met ondernemingsnummer BE 0762.709.614, One Casino Limited en Optdeck Service Limited zijn Maltese ondernemingen, TonyBet OÜ is een Estse entiteit. Wat er op de Nederlandse markt wordt aangeboden valt onder de Nederlandse wet, ook al staat het hoofdkantoor in Valletta of Tallinn.

Voor een speler die twijfelt of een merk een geldige vergunning heeft, is de toets eenvoudig: de Kansspelwijzer, het openbare register van de Ksa, somt elke vergunninghouder op met nummer, looptijd en toegestane spelen. Staat het merk er niet in, dan is er geen Nederlandse vergunning. Wie toch speelt, doet dat buiten het Nederlandse toezicht — zonder Cruks-screening, zonder verplicht contactmoment bij hoge stortingen, zonder toegang tot de Ksa-klachtenprocedure.

Het grondbeginsel van de Nederlandse vergunning

Een Ksa-vergunning is meer dan een stuk papier. Aan de vergunning hangt een regime van verantwoord spelen, vastgelegd in de Beleidsregels verantwoord spelen die sinds 1 oktober 2024 van kracht zijn. De drie elementen die het meest in het oog springen: de Cruks-registratie, het contactmoment bij stortingen boven een drempel, en het verbod op bonussen voor jongvolwassenen.

Cruks is het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, beheerd door de Ksa zelf. Een speler die zich laat inschrijven — vrijwillig of, na een besluit van een zorginstantie, gedwongen — kan minimaal zes maanden lang niet deelnemen aan een vergund spel, online of in een van de Holland Casino-locaties. Per 30 januari 2026 stonden 111.534 mensen in dat register. Een Cruks-inschrijving blokkeert elke vergunde Nederlandse aanbieder, en elke vergunde aanbieder is verplicht elke nieuwe speler tegen Cruks te checken voor de eerste storting. Wie buiten de vergunning speelt, ontloopt die check.

Het tweede element is de netto stortingslimiet. Die werkt met twee getallen: bij 350 euro netto per kalendermaand (150 euro voor 18 tot 24-jarigen) moet de aanbieder een persoonlijk contactmoment met de speler houden, en bij 700 euro (300 euro voor 18 tot 24-jarigen) blokkeert de aanbieder verdere stortingen tot de speler inkomensbewijs overlegt. Deze drempels gelden per kalendermaand en per vergunninghouder — niet per speler over de hele markt — wat betekent dat een speler met accounts bij meerdere partijen bij elke partij apart door die drempel loopt. Een vergunninghouder zonder Ksa-vergunning past die drempels niet toe, omdat de Beleidsregels alleen op hem van toepassing zijn.

Het derde element is het reclame- en bonusregime. Het Besluit Orka heeft ongerichte reclame per 1 juli 2023 verboden, evenementsponsoring per 1 juli 2024 en sportsponsoring per 1 juli 2025. Bonussen in welke vorm dan ook — welkomstbonus, free spins, free bets — mogen niet worden aangeboden aan spelers van 18 tot 24 jaar. De Ksa heeft hierop boetes uitgedeeld; een overtreding van die bonusregel kan een vergunde partij 400.000 euro kosten, los van eventuele maatregelen rond de vergunning zelf.

Buiten die drie elementen valt er nog de fiscale kant. Kansspelbelasting bedraagt in 2026 37,8 procent. Bij een vergunde Nederlandse aanbieder betaalt de aanbieder die belasting en hoeft de speler niets te doen. Bij een aanbieder zonder Nederlandse vergunning moet de speler zelf aangifte kansspelbelasting doen wanneer zijn prijzen boven zijn inzetten in een kalendermaand uitkomen — prijzen tot 449 euro zijn vrijgesteld. Dit is geen advies, alleen een procedure: raadpleeg een belastingadviseur.

Preventie en bescherming: wat wegvalt zonder Cruks-aansluiting

Het gat dat ontstaat zodra een speler bij een niet-vergunde partij speelt, is het verschil tussen een gereguleerde markt en een ongeregelde. Cruks is het meest zichtbare onderdeel, maar het is niet het enige. Zonder Ksa-vergunning vallen in één klap de volgende zaken weg: de Cruks-screening bij elke aanmelding, de verplichte netto stortingslimiet met contactmoment en inkomenscontrole, de aansluiting op de Ksa-klachtenprocedure, de leidraad voor verantwoord spelen, en de mogelijkheid om bij een geschil naar een onafhankelijke geschillencommissie te stappen die de Ksa erkent.

De praktische consequentie is dat een speler die zichzelf wil uitsluiten van vergund spel, via Cruks een pas werkt voor de helft van de markt: alleen voor het deel dat onder een Nederlandse vergunning valt. Wie zich inschrijft en daarnaast een account heeft bij een onvergunde partij, kan bij die tweede partij gewoon doorspelen. Cruks beschermt alleen binnen het gereguleerde kanaal.

De Beleidsregels verantwoord spelen leggen de stortingsdrempels alleen op aan vergunninghouders. Bij een partij zonder Ksa-vergunning gelden de 350 en 700 euro niet als automatische grens — de partij kan eigen regels stellen, of geen. Een speler die gewend is aan de Nederlandse drempel als bovengrens voor “verantwoord” gedrag, kan bij een onvergunde partij in een hogere stortingscadans terechtkomen zonder dat de software hem afremt.

De cijfers maken het beeld scherper. Op 30 januari 2026 stonden 111.534 mensen in Cruks. In 2025 waren 3.108 mensen in behandeling met gokken als primaire verslaving, tegen 2.708 in 2024 — een stijging van veertien procent. De Kansspelmonitor 2026, in opdracht van het WODC uitgevoerd door Ipsos I&O, gaf aan dat 66 procent van de Nederlanders van 16 jaar en ouder in dat jaar aan minstens één kansspel deelnam. Preventie werkt op de markt waar zij wordt afgedwongen; bij een partij zonder die afdwong werkt zij niet.

Voor wie zichzelf of iemand in zijn omgeving wil beschermen, loopt de route dan ook via de Nederlandse kanalen. Cruks-aanmelding via de Ksa, hulp via Loket Kansspel of een instelling als het Trimbos-instituut, en bij klachten over een vergunde partij de Ksa-klachtenregeling. Voor klachten over een onvergunde partij is er geen Nederlandse route — de speler zit vast aan de klachtenprocedure van die partij zelf, of aan de toezichthouder in het land waar de vergunning is uitgegeven.

De tien vergunninghouders uit de Kansspelwijzer

De tien partijen hieronder staan in de Kansspelwijzer, het openbare register van de Kansspelautoriteit. De snapshot is genomen op 30 augustus 2026. De volgorde is die van het register; het is geen ranking en geen aanbeveling. Elke partij is aangesloten op Cruks, op de stortingslimieten van de Beleidsregels, en op de Nederlandse klachtenafhandeling. Wat volgt is de feitelijke kaart, niet een oordeel over wie de “beste” is.

De tabel is een feitelijke kaart, geen aanbeveling. Voor de leesbaarheid is “casinospellen” een samentrekking van de formele omschrijving “casinospellen tegen de vergunninghouder” zoals de Ksa die hanteert. Wie op de exacte reikwijdde wil checken — bijvoorbeeld of poker onder een specifieke vergunning valt — kan dat opzoeken in de Kansspelwijzer zelf.

711 — Belgische entiteit, twee vergunningen in één

711 B.V. is een Belgische vennootschap met ondernemingsnummer BE 0762.709.614 en een Nederlandse KvK-inschrijving onder 84777834. De Ksa-vergunning 1976/01.259.998 liep formeel van 15 maart 2022 tot 15 maart 2027 en dekt zowel casinospellen als sportweddenschappen. Eén tweede bron noemt een looptijd tot november 2027 in plaats van maart 2027; dat verschil is niet opgelost. Het merk profileert zich nadrukkelijk als een Nederlandse partij met wortels in het Belgische casinowerkveld, waar 711 al langer bestaat. Voor de speler betekent de dubbele dekking dat hij bij dezelfde partij casinospellen en sport kan spelen zonder twee accounts.

BetMGM — MGM-dochter via LeoVegas

BetMGM wordt in Nederland geëxploiteerd door 21 Heads Up Limited, een dochter van MGM Resorts International die via de LeoVegas Group loopt. De Ksa-vergunning 2080/01.294.774 loopt van 19 juli 2023 tot en met 18 juli 2028, vijf jaar na het moment van uitgifte. BetMGM ging eind april 2024 live op de Nederlandse markt. De vergunning dekt casinospellen en sportweddenschappen. Het is een van de nieuwere namen op de markt, met de schaal van een internationaal concern erachter.

Holland Casino Online — het staatscasino in digitale vorm

Holland Casino N.V. is de partij achter het Holland Casino zoals Nederland dat kent: een staatsdeelneming met fysieke locaties door het land. Ksa-vergunning 1610/01.247.085 loopt van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2026, loopt dus deze maand af — maar Holland Casino Online ontving in augustus 2026 een nieuwe vergunning die ingaat op 1 oktober 2026 en vijf jaar doorloopt tot 1 oktober 2031. De vergunning dekt casinospellen, poker en sportweddenschappen. Voor spelers die de fysieke zaak kennen is dit de digitale voortzetting van die ervaring, met dezelfde Cruks-screening en dezelfde stortingsdrempels als elke andere vergunninghouder.

Hommerson — het nieuwe online kanaal van een oude naam

Hommerson was jarenlang een naam in de fysieke amusementshallen. Hommerson Amusement B.V. — die de Ksa-vergunning 1831 houdt — is de partij die het online kanaal exploiteert. De looptijd loopt van oktober 2023 tot oktober 2028. De vergunning dekt casinospellen. Voor de speler is dit een bekende naam uit een ander kanaal, nu in een vergunde online versie.

BetCity — Amsterdamse holding, twee poten

BetCity is een Nederlandse partij, gedragen door Betent B.V., gevestigd aan het Keurenplein 4 in Amsterdam. Ksa-vergunning 1712/01.247.821 werd verleend op 29 september 2021 en loopt van 1 oktober 2021 tot en met 30 september 2026 — dezelfde einddatum als de oorspronkelijke KOA-golf. De vergunning dekt casinospellen en sportweddenschappen, wat BetCity in het rijtje van “twee-potige” partijen plaatst.

Hard Rock Casino — Maltese holding, wereldwijd merk

Hard Rock Casino wordt in Nederland geëxploiteerd door iCasino B.V., een entiteit die is ingeschreven in het Maltese handelsregister onder OC1559 en gevestigd te Naxxar. De Ksa-vergunning 2250/01.316.607 werd verleend op 21 mei 2024 en loopt van 22 mei 2024 tot en met 21 mei 2029, vijf jaar. Het is een van de nieuwere vergunningen op de markt, met een internationaal merk als gezicht. De vergunning dekt uitsluitend casinospellen tegen de vergunninghouder.

Betnation — Nederlandse exploitant, kortere looptijd

Smart Gaming B.V. exploiteert Betnation met Ksa-vergunning 1949/01.272.482, geldig van 13 september 2022 tot en met 12 september 2027. De vergunning dekt casinospellen. De partij positioneert zich in het segment zonder sport, wat hem onderscheidt van de twee-potige vergunninghouders in de lijst.

Fair Play Online — eerste van de KOA-pioniers met een nieuwe vergunning

Fair Play Online wordt geëxploiteerd door FPO Nederland B.V., gevestigd te Kerkrade. Ksa-vergunning 1605/01.247.159 loopt van 1 oktober 2021 tot 1 oktober 2026. Op 5 augustus 2026 ontving Fair Play Online als eerste van de KOA-pioniers een nieuwe vijfjarige vergunning tot en met 30 september 2031. Voor een speler betekent dat: de huidige vergunning loopt tot eind september 2026, maar de opvolgende is al rond. De vergunning dekt casinospellen.

JACKS.NL — Malta-entiteit met Nederlandse naam

JOI Gaming Limited, een Maltese entiteit, houdt voor JACKS.NL de Ksa-vergunning 1959/01.251.761, geldig van 20 november 2021 tot en met 19 november 2026. De vergunning dekt casinospellen. De merknaam suggereert een Nederlandse oorsprong; de vergunninghouder is een in Malta geregistreerde rechtspersoon.

Unibet — Kindred-dochter, lange adem

Unibet wordt in Nederland geëxploiteerd door Optdeck Service Limited, ingeschreven in Malta onder C96335 en onderdeel van Kindred Group. Ksa-vergunning 1730/01.267.175 werd verleend op 8 juni 2022 en loopt tot en met 7 juni 2027. De vergunning dekt casinospellen en sportweddenschappen, met een Europese moeder die het langst op de Nederlandse markt actief is.

De stortingsdrempel in de praktijk: 350 en 700 euro per maand

De netto stortingslimiet van de Beleidsregels verantwoord spelen werkt met twee drempels die per kalendermaand en per vergunninghouder worden gemeten. Voor een speler van 24 jaar of ouder: bij 350 euro netto gestort in een kalendermaand moet de aanbieder een persoonlijk contactmoment met die speler houden — geen pop-up, geen e-mail, maar een gesprek dat de speler uitlegt waar de drempel vandaan komt en wat de aanbieder van hem verwacht. Bij 700 euro netto in dezelfde maand blokkeert de aanbieder verdere stortingen tot de speler inkomensbewijs overlegt waaruit blijkt dat hij de hogere storting kan dragen.

Voor spelers van 18 tot 24 jaar gelden dezelfde principes maar lagere getallen: bij 150 euro volgt het contactmoment en bij 300 euro volgt de blokkade. De verlaging is geen formaliteit — de Beleidsregels plaatsen jongvolwassenen in een categorie met verhoogd risico, en de drempels zijn het instrument waarmee de aanbieder die risico’s bewaakt. Wie 24 wordt, valt in de hogere reeks vanaf de eerstvolgende kalendermaand.

Hoe die drempels uitpakken, hangt af van het stortingspatroon. Een speler die elke maand 200 euro in twee stortingen van 100 euro inlegt, haalt de 350 euro nooit — geen contactmoment, geen blokkade. Een speler die eenmaal per maand een uitkeringsmoment heeft en dan 400 euro in één storting plaatst, passeert de eerste drempel en krijgt het contactmoment; passeert hij in dezelfde maand geen tweede storting, dan blijft het daarbij. Een speler die 750 euro in een maand stort — bijvoorbeeld 500 aan het begin van de maand en 250 aan het einde — passeert beide drempels en moet inkomensbewijs overleggen voor de tweede storting of daarna.

De drempels zijn netto, dus na aftrek van uitbetaalde winsten. Een speler die 400 euro stort en in de loop van de maand 200 euro uit laat betalen, staat op 200 euro netto — onder beide drempels. Een speler die 1000 euro stort en 400 euro laat uitbetalen in dezelfde maand, staat op 600 euro netto — boven de eerste drempel maar onder de tweede.

Bij een partij zonder Ksa-vergunning gelden deze drempels niet. De speler kan storten wat hij wil, zonder contactmoment en zonder inkomensbewijs. Dat is een vrijheid, maar het is ook een vrijheid waar geen vangnet achter zit. De Beleidsregels bestaan bij de gratie van de vergunning, en zonder vergunning is er geen handhaver om de partij op de drempels aan te spreken.

Wat een speler moet weten voor hij op een onvergunde site speelt

Een buitenlands casino dat niet in de Kansspelwijzer staat, valt buiten het Nederlandse toezicht. Dat heeft drie directe gevolgen: geen Cruks-aansluiting, geen stortingsdrempels, geen Ksa-klachtenroute. Het heeft ook een fiscaal gevolg: de speler moet zelf aangifte kansspelbelasting doen wanneer zijn prijzen boven zijn inzetten in een kalendermaand uitkomen.

Voor wie overweegt om bij zo’n partij te spelen, loont een paar vragen vooraf. Staat het merk in de Kansspelwijzer? Onder welke rechtspersoon hangt de vergunning, en in welk land is die gevestigd? Hoe lang loopt de vergunning nog, en is de opvolgende al verleend? Welke spelen vallen onder de vergunning — casinospellen, poker, sport — en welke niet? Voor een onvergunde partij zijn die vragen niet te beantwoorden via een openbaar register, en dat is precies het verschil.

Wie toch speelt bij een onvergunde partij en later een klacht heeft, zit vast aan de interne klachtenprocedure van die partij en, in het beste geval, aan de toezichthouder in het land waar de vergunning is uitgegeven. De Ksa kan niet tussenbeide komen bij een partij die buiten zijn bevoegdheid valt. Dat is geen waarschuwing, het is een feit: de route is korter bij een vergunde partij, en langer — of afwezig — bij een onvergunde.

Veelgestelde vragen over buitenlandse casino’s

Valt een buitenlands casino onder de Nederlandse Cruks-registratie?

Alleen als het casino een Ksa-vergunning heeft. Cruks geldt voor elke vergunde aanbieder op de Nederlandse markt; een speler die in Cruks staat, kan zich niet aanmelden bij die partij. Een casino zonder Ksa-vergunning is niet aangesloten op Cruks, waardoor een Cruks-inschrijving daar geen blokkade oplevert — de speler kan daar gewoon spelen, ondanks de uitsluiting.

Wat verlies je aan bescherming wanneer je bij een buitenlands casino speelt?

Bij een onvergunde partij verlies je in elk geval de Cruks-screening, de verplichte stortingsdrempels uit de Beleidsregels verantwoord spelen, en de Ksa-klachtenroute. De aanbieder past de Nederlandse leidraad voor verantwoord spelen niet toe, tenzij hij die vrijwillig heeft overgenomen. Een geschil moet je via de interne klachtenprocedure van die partij voeren, of via de toezichthouder in het land van zijn vergunning.

Is spelen bij een buitenlands casino zonder Ksa-vergunning legaal voor Nederlanders?

Het aanbieden van online kansspelen zonder Ksa-vergunning aan Nederlandse spelers is onvergunde handel en daarmee strafbaar. Voor de speler zelf is geen straf vastgesteld. Wie speelt bij een onvergunde partij overtreedt geen wet, maar geeft wel de bescherming op die aan de vergunning hangt — van Cruks tot de stortingsdrempel en de fiscale afhandeling.

Gelden Nederlandse stortingslimieten bij een casino zonder Ksa-vergunning?

Nee. De Beleidsregels verantwoord spelen gelden alleen voor houders van een Ksa-vergunning. Bij een partij zonder Nederlandse vergunning kan de speler storten zonder dat de aanbieder een contactmoment houdt bij 350 euro of stortingen blokkeert bij 700 euro (of bij 150 en 300 euro voor 18-23-jarigen). De Beleidsregels worden in dat kanaal niet gehandhaafd.

Waar kun je terecht met een klacht over een buitenlands casino?

Voor een klacht over een vergunde Nederlandse aanbieder is er de klachtenprocedure van die aanbieder, en bij escalatie de geschillencommissie die de Ksa erkent. Voor een klacht over een onvergunde partij is de Ksa niet bevoegd; de speler moet via de interne klachtenprocedure van die partij of via de toezichthouder in het land waar de partij zijn vergunning heeft.

Hoe herken je of een casino een geldige Nederlandse Ksa-vergunning heeft?

De Kansspelwijzer op de site van de Kansspelautoriteit is het enige volledige register. Een merk dat daar niet in staat, heeft geen Nederlandse vergunning. De wijzer vermeldt per merk de vergunninghouder, het nummer, de looptijd en de spelen waarop de vergunning slaat — casinospellen tegen de vergunninghouder, poker en/of sportweddenschappen, afhankelijk van de reikwijdte.

Geschreven door het team van 'Casino NetEnt NL'.